「bbin平台账号问题」“夹缝”中的超龄农民工,该如何生活?
日期:2020-01-11 15:34:50  来源:网络

「bbin平台账号问题」“夹缝”中的超龄农民工,该如何生活?

bbin平台账号问题,网络图

“他已经70多岁了,嘴里几乎没有牙齿,也没有假牙。吃了半天后,他头发不多了。我不能忍受吃或穿,所有省下来的钱都会给我的家人。”这是一个项目现场农民工王某的真实写照。9月26日,《劳动者日报》发表了一篇题为《生活在“裂缝”中的超龄农民工》的报道,重点关注超龄农民工的社会保障问题。事实上,在老龄化社会到来和劳动力相对短缺的背景下,近年来,许多超龄农民工出现在建筑、卫生、安全、家政等劳动密集型行业,给当前的工伤和养老保险制度带来了新的问题。

由于生活的需要,许多本应生活很长时间的老年人仍然不得不外出工作。农村地区也有一些老年人,在健康状况允许的情况下,他们适应城市化的需要并留在劳动力队伍中。他们正在为城市建设和发展贡献自己的力量。与这一新的劳动力群体的出现相比,中国的社会保障体系正在不断完善,呈现出一定的差距。

事实上,这一差距在法律基础层面并不存在。“公民在年老、生病或丧失工作能力时有权获得国家和社会的物质援助”是《宪法》中的一项明确规定,为包括移徙工人在内的社会所有成员的社会保障提供了基本的法律基础。《社会保险法》第95条明确规定:"在城市工作的农村居民应当按照本法的规定参加社会保险"。《老年人权益保障法》第28条和第29条还规定,无论城乡,国家都有义务通过基本养老保险制度和基本医疗保险制度保护老年人的基本生活和基本医疗需求。换句话说,社会保险法律制度已经覆盖60岁以上的人。

那么,有什么问题呢?这是因为工人继续工作到60岁以上,这一点以前在机构一级没有得到太多关注。因此,在具体法律制度的实施中,60岁几乎成为削减不同社会保障水平的分水岭。

一方面是退休年龄的设计。为了保护劳动者的权益,我国实行了退休制度。根据《国务院关于安置老年、患病和残疾干部的暂行办法》和《国务院关于职工退休和辞职的暂行办法》,60岁是当前法定退休年龄的上限,特殊工种的退休时间应提前。

另一方面是劳动关系的终结。2016年,人力资源和社会保障部在《对十二届全国人大四次会议第4419号建议的答复》中决定,只要达到法定退休年龄,即使你继续工作,也将没有劳动关系,只有劳动关系。建立劳动关系是用人单位为个人缴纳社会保险的前提。

此外,在农村养老保险已经覆盖和实施的地区,养老金也从60岁开始领取。

因此,在现实中,解决农民工社会保险缺口需要确定农民工与用人单位之间的劳动关系,在区域发展不平衡的背景下全面实施农村养老保险制度,同时兼顾工伤保险和医疗保险。从整个社会保障体系来看,超龄农民工的出现也关系到农村社会最低生活保障、社会福利等制度的实施,需要全面推进。

中国共产党第十九次全国代表大会确定了“基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系”的目标。鉴于农民工社会保险缺口并非偶然或个别问题,建议相关部门从顶层制度设计层面进行专项研究。在该制度出台之前,鼓励雇主和个人积极利用保险机构和其他渠道,努力缓解超龄农民工的困境。



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